2016报关水平测试考务工作规程(试行)附件3
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报关水平测试突发事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
有效预防和稳妥处置报关水平测试过程中的突发事件，维护测试的公正性和严肃性，保障测试安全、有序进行。
(二)编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国报关协会报关水平测试办法》和《报关水平测试考务工作规程》，结合报关水平测试工作实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于处置在报关水平测试活动中发生的突发事件。
(四)事件分级
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)。
1、I级(特别重大)事件：
(1)由于地震、泥石流、洪水等自然灾害或突发大范围治安混乱、恐怖事件、疾病疫情等不可预测或不可抗拒因素，致使个别考区测试无法进行的;
(2)由于测试服务器损坏、网络故障、病毒入侵、软件故障、系统瘫痪，或长时间断电，致使全国或多个考区计算机测试无法正常进行的;
(3)考前试题(卷)或试题答案泄密、被盗或丢失的，或载有测试题库的设备被盗或丢失的;
(4)试卷保管期间由于水灾或火灾等原因，致使试卷或答题卡(纸)毁坏的;
(5)其他对报关水平测试产生特别重大影响的突发事件。
2、II级(重大)事件：
(1)因数据生成、传输或试卷印制、运输中发生丢失或其它重大错误的;
(2)因考场编排等存在严重错误，导致较多应试人员无法参加测试;
(3)测试期间因发生应试人员大规模集体作弊、集体罢考、围攻冲击考点、殴打考务工作人员、损坏公共财产等，导致考点秩序混乱、管理失控，并在社会造成不良影响的;
(4)其他对报关水平测试产生重大影响的突发事件。
3、III级(较大)事件：
(1)因停电、网络故障、计算机故障等原因，造成个别考场无法正常进行测试的;
(2)由于交通事故或车辆故障、测试组织管理等原因，导致大量应试人员、考务人员无法按时到达考点，造成部分考场测试不能正常进行的;
(3)其他对报关水平测试产生较大影响的突发事件。
二、应急组织机构
各级测试领导小组作为相应级别测试突发事件应急处置领导小组，负责报告、领导、指挥、决策、处置相关突发事件;各级测试办成立相应级别测试突发事件应急处置协调小组，具体协调相关各方实施相应级别测试突发事件应急处置领导小组做出的各项指示和决定。
三、预测与预警
各级应急处置协调小组要针对各种可能发生的突发事件，建立和完善信息采集分析机制、预测预警机制。对各类突发事件做到早发现、早报告、早处置。
(一)预测
各级应急处置协调小组当出现突发事件苗头或隐患时，相关人员要在第一时间及时、如实地向相关部门报告，不得迟报、瞒报、漏报、谎报。报告事项应包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势及拟采取措施等，并做好书面记录。
(二)预警
各级应急处置协调小组应根据信息监测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)，依次用红色、橙色、黄色表示。预警信息内容应包括突发事件类别、预警级别、可能的影响范围、警示事项、拟采取措施等。
四、应急及处置
(一)I级响应
1、发生I级事件第一款时，应作出停考决定，保留应试人员测试资格，组织重考，并做好应试人员的安抚工作。并视以下情况分别应急处置：
(1)如在测试过程中发生自然灾害，应配合相关部门妥善疏散、安置应试人员，将损害降至最低;
(2)如发生大范围治安混乱、恐怖事件，应配合相关部门采取措施保护好广大应试人员和考务人员的人身和财产安全;
(3)如在测试过程中爆发疾病疫情，应配合卫生防疫等部门的工作，进行考点隔离、人员隔离或者按照要求，采取其他措施，防止疫情扩散。
2、发生I级事件第二款时，应根据不同情况作出以下决定：
(1)暂停测试，迅速查修故障，重新安排测试，并补足因此耽误的测试时间;
(2)延迟测试，并维护好考场正常秩序;
(3)保留应试人员测试资格，组织重考，并做好应试人员的安抚工作。
3、发生I级事件第三款时，应立即采取措施保护现场，向公安机关报警、向保密机关报告，并根据实际情况作出以下决定：
(1)延迟测试，并维护好考场正常秩序;
(2)保留应试人员测试资格，组织重考，并做好应试人员的安抚工作。
4、发生I级事件第四款时，应视以下情况分别处置：
(1)如在考前发生试卷或答题卡(纸)毁坏的，应根据毁坏情况，按保密规定启用备用试卷、答题卡(纸)，或保留应试人员测试资格，组织重考;
(2)如在考后发生试卷或答题卡(纸)毁坏的，应通知有关应试人员组织重考，并做好安抚工作。
(二)II级响应
1、发生II级事件第一款时，应视以下情况分别处置：
(1)如时间允许，则延迟测试，并立即安排人员重新生成、传输试题数据或印制、运输试卷;
(2)如时间不允许，则保留应试人员测试资格，组织重考，并做好安抚工作。
2、发生II级事件第二款时，应视以下情况分别处置：
(1)如考场编排有误，应迅速予以调整，妥善安排应试人员参加测试;
(2)如准考证有误，应迅速予以更正，并通知有关应试人员进行更换，并做好安抚工作。
3、发生II级事件第三款时，应立即采取措施，尽力阻止事态蔓延，安抚应试人员情绪，将不利影响降至最小，并视以下情况分别处置：
(1)如在测试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等情况，应当对应试人员进行劝解和教育，如果应试人员不听从劝解，应依法取消相关人员测试资格;
(2)如在测试过程中发生集体闹事、围攻冲击考点、殴打考点工作人员、损坏公共财产等情况，应当对应试人员进行劝解和教育，如果应试人员不听从劝解，应当终止该场测试，并立即向公安机关报警，由公安机关处理。
(三)III级响应
1、发生III级事件第一款时，要求应试人员暂时留在考场静坐等待，维护好考场正常秩序，并视以下情况分别处置：
(1)如确认在45分钟内可以恢复供电、联网及设备正常，待恢复后可以继续测试;
(2)如预计45分钟后仍无法确认恢复正常，立即启用备用机继续测试;
(3)如备用机不足，则立即联系转移考场，并做好应试人员的安抚工作。
2、发生III级事件第二款时，应根据不同情况作出以下决定：
(1)延迟测试，并维护好考场正常秩序;
(2)保留应试人员测试资格，组织重考，并做好应试人员的安抚工作。
五、本预案自发布之日起实施。
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