2016二建施工管理重难考点：危险源的识别和风险控制
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2Z105022危险源的识别和风险控制
考点1危险源的分类与识别
1．危险源的分类
(1)第一类危险源。
通常把可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。第～类危险源危险性的大小主要取决于以下几个方面：①能量或危险物质的量；②能量或危险物质意外释放的强度；③意外释放的能量或危险物质的影响范围．
(2)第二类危险源。
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源：第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态)、人为失误(人的不安全行为)和管理缺陷等几个方面。
(3)危险源与事故。
事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生可能性的大小。
2．危险源识别
(1)危险源的识别。
①人的因素。
②物的因素。
③环境因素。
④管理因素。
(2)危险源识别方法。
危险源识别方法及优缺点，见表5—3。
表5—3危险源识别方法及优缺点
| 项目 | 概念 | 优点 | 缺点 |
|
专家调查法
| 专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查。识别、分析和评价危险源的一类方法 |
简便、易行
| 受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏 |
|
安全检查表 | 安全检查袁的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意 | 简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查内容，使安全、检查做到系统化、完整化 |
只能做出定性评价
|
考点2危险源的评估与风险的控制
1．危险源的评估
根据对危险源的识别，评估危险源造成风险的可能性和损失大小，对风险进行分级。《职业健康安全管理体系实施指南》(GB／T28002--2011)推荐的简单的风险等级评估见表5—4，结果分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个风险等级。通过评估，可对不同等级的风险采取相应的风险控制措施。
2．风险的控制
(1)风险控制策划。
风险评价后，应分别列出所有识别的危险源和重大危险源清单，对已经评价出的不容许的和重大风险(重大危险源)进行优先排序，由工程技术主管部门的相关人员进行风险控制策划，制定风险控制措施计划或管理方案。
(2)风险控制措施计划。
不同的组织、不同的工程项目需要根据不同的条件和风险量来选择适合的控制策略和管理方案。表5—5是针对不同风险水平的风险控制措施计划表。在实际应用中，应该根据风险评价所得出的不同风险源和风险量大小(风险水平)，选择不同的控制策略。
风险控制措施计划在实施前宜进行评审。评审主要包括以下内容：
①更改的措施是否使风险降低至可允许水平。
②是否产生新的危险源。
③是否已选定了成本效益最佳的解决方案。
④更改的预防措施是否能得以全面落实。
表5—5基于不同风险水平的风险控制措施计划表
| 风险 | 措施 |
| 可忽略的 | 不采取措施且不必保留文件记录 |
| 可容许的 | 不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持 |
| 中度的 | 应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进控制措施 |
| 重大的 | 直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施 |
| 不容许的 | 只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作 |
(3)风险控制方法。
①第一类危险源控制方法。
可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。建设工程可能遇到不可预测的各种自然灾害引发的风险，只能采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施，以尽量消除或减少人员伤亡和财产损失。
②第二类危险源控制方法。
提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过程保持良好的生理和心理状态。
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