2016二建施工管理重难考点：安全生产管理制度体系

2016二建施工管理重难考点：安全生产管理制度体系 

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2Z105021安全生产管理制度体系 
　　考点1施工安全管理制度体系建立的重要性及建立原则 
　　关于施工安全管理制度体系建立的重要性及建立原则的内容，见表5—1。 
　　表5一1施工安全管理制度体系建立的重要性及建立原则

　　续表

　　考点2施工安全生产管理制度体系的主要内容 
　　1．安全生产责任制度 
　　(1)企业和项目相关人员的安全职责。 
　　(2)对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。 
　　(3)明确总分包的安全生产责任。

　　(4)项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，并应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。 
　　(5)施工现场应按工程项目大小配备专(兼)职安全人员。 
　　2．安全生产许可证制度 
　　施工企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 
　　企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。 
　　企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。 
　　3．政府安全生产监督检查制度 
　　(1)国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 
　　(2)县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 
　　(3)国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。 
　　(4)县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。 
　　(5)县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事故隐患，对重大隐患可以责令暂时停止施工。 
　　4．安全生产教育培训制度 
　　(1)管理人员的安全教育。 
　　企业领导的安全教育，主要内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等。 
　　项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育，主要内容包括：安全生产方针、政策和法律、法规；项目经理部安全生产责任；典型事故案例剖析；本系统安全及其相应的安全技术知识等。

　　行政管理干部的安全教育，主要内容包括：安全生产方针、政策和法律、法规；基本的安全技术知识；本职的安全生产责任等。 
　　企业安全管理人员的安全教育，主要内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准；企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件；员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施等。 
　　班组长和安全员的安全教育，主要内容包括：安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识；本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；本岗位安全生产职责；事故抢救与应急处理措施；典型事故案例等。 
　　(2)特种作业人员的安全教育。 
　　特种作业是指对操作者本人，尤其对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业。直接从事特种作业的人，称为特种作业人员。 

　　5．安全措施计划制度
　　(1)安全技术措施。
　　安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等。
　　(2)职业卫生措施。
　　职业卫生措施是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，其中包括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。
　　(3)辅助用房间及设施。
　　辅助用房间及设施是为了保证生产过程安全卫生所必需的房间及一切设施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬期作业取暖室等。
　　(4)安全宣传教育措施。
　　安全宣传教育措施是为了宣传普及有关安全生产法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：安全生产教材、图书、资料，安全生产展览，安全生产规章制度，安全操作方法训练设施，劳动保护和安全技术的研究与实验等。
　　6．特种作业人员持证上岗制度
　　垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　特种作业操作资格证书在全国范围内有效。特种作业操作资格证书，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
　　7．专项施工方案专家论证制度
　　8．生产安全事故报告和调查处理制度
　　生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
　　9．“三同时”制度
　　“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)，技术改建项目(工程)和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　10．安全预评价制度
　　安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。
　　11．工伤和意外伤害保险制度
　　建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

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